1911年，英国皇家海军的驱逐舰队正在迎来大战之前的急速扩军时期，27节的新舰已经服役；速度更快的29节舰正在大批建造之中；与驱逐舰本身日新月异的高速化趋势相比，担任各驱逐舰支队旗舰任务的侦察巡洋舰的25节左右的航速显然已经落伍，不断扩大的速度差距必定会影响日后的协同作战。
于是新一级高速化的驱逐舰队领舰被提上了设计日程，为此海军大臣邱吉尔还专门成立了“巡洋舰委员会”
。
此时有两条设计思路摆在委员们面前：其一是37节的大型驱逐舰，其最大也是唯一的优点就是高速——理所当然地获得了费希尔勋爵的青睐；其二则是一种新型巡洋舰，她在速度上固然不如前一方案那么夸张，但与现有侦察巡洋舰相比在防护、速度、火力等方面都具有优势。
由于邱吉尔和大多数委员的支持，委员会最终采纳了后一种思路，林仙级于是应运而生了。
林仙级于1911年2月开始设计，计划1912年招标选建造船厂并开工建造。
这在英国海军部还是秘密，但因为瑟斯顿身份特殊的缘故，英国皇家海军的未来先进军舰先被龙啸卿拿来用了。
龙啸卿将瑟斯顿修改后的轻巡洋舰定级为破军级，首舰破军号（-cl-1），其中cl为轻巡洋舰代号。
其余三艘分别为破云号（-cl-2）、破月号（-cl-3）、破雪号（-cl-4）、破日号（-cl-5）。
由于广东海军没有能力同日本海军进行主力舰决战，一旦战事爆发，龙啸卿的策略只是破交战，为此瑟斯顿将林仙级巡洋舰的舰体加长至150米，宽14米。
排水量从4000增至5090吨，用于增加燃油锅炉至10套，蒸汽轮机组提升至45000马力，获得295节高航速。
同时还可以增加补给舱室面积，以期待破交战时可以提供较长的续航力，6000海里16节。
武备上面，林仙级采用的是kxii型152炮2门、kv型102炮6门、两座双联装533鱼雷发射管。
而破军级舰体艏艉各采用双联装kxii型6英寸45倍主炮，8门kiv型4英寸45倍速射炮分别布置在两侧舷，2座双联装21寸水上鱼雷发射管。
防护上面没有变化，依然是装甲带3英寸（最厚处）－1英寸（最薄处），甲板装甲1英寸，炮盾3英寸，指挥塔6英寸。
标准载员280人。
破军级轻巡洋舰的综合作战能力相当出众，不论火力、吨位、装甲、速度和续航力全面超过当前各国的四千吨级侦查巡洋舰。
而破军级采用的是垂直装甲防护，在英国的战斗序列中属于轻便的装甲巡洋舰，比起大清海军最先进的海折号穹甲巡洋舰自是强大。
而对日方面，目前日本海军的巡洋舰普遍为甲午战后的海防巡洋舰和日俄战后的装甲巡洋舰，以及俘虏改造后的整容巡洋舰，速度普遍慢，一旦爆发破交战，破军级巡洋舰完全占优势。
但是破军级的重要相关设备还只能依靠进口，尽管龙啸卿一再隐瞒该级巡洋舰具体参数，但是英国方面还是从采购清单中推断出了该级舰的相关配置。
不过，英国方面考虑各种因素后，并没有追责，毕竟破军级巡洋舰无法改变中国海军落后的局面，不会给大英帝国海上力量造成影响。
在瑟斯顿的主持下，破军级轻巡洋舰于三天后在龙穴造船厂开始铺设龙骨，预计在12年夏天完成下水，13年夏天建造完毕，最迟在14年春服役。
而黄埔造船厂组四艘级驱逐舰的速度就快了，在年底就可以完工，到时候英国造的那六艘级驱逐舰也将抵达广东，到时候龙啸卿的海军便拥有跟朝廷海军对抗的本钱了。
只是，愿望是美好的，但现实是残酷的。
6月1日，龙啸卿接到报告，萨镇冰的海军已经离开上海，将载涛的 大战在即6月2日，随着成都被保路同盟会攻陷，四川陆军十七镇朱庆岚宣布起义，并成立大汉四川军政府，通电全国。
广东、湖广、陕西、九江、四川相继独立，清廷惶恐万分，出兵平叛的同时，宣统皇帝于2日下午下诏罪已，要求国民淡定。
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